法国海上风电市场地图（图片来源：法国政府）
法国海上风电市场正在迎来迄今最大规模开发权释放。法国政府已在欧盟官方公报发布招标公告，正式启动11个海上风电项目开发权授予程序，总装机容量略高于10GW。此次招标包括7个浮式海上风电项目和4个固定式海上风电项目，场址分布在诺曼底、布列塔尼、南大西洋和地中海沿岸。
这是法国近年来最重要的一轮海上风电招标。法国政府此前决定将AO9和AO10两轮招标合并推进，以一次性释放约10GW海上风电容量，其中包括约5GW固定式海上风电和约5GW浮式海上风电。按照目前安排，投标截止日期为2026年10月12日，感兴趣的开发商可在7月19日前提交信息请求，评选结果预计在2026年底或2027年初公布。
本轮招标项目包括多个重点海域。其中，Fécamp Grand Large区域计划建设三个固定式海上风电项目，每个项目装机容量约1.35GW；Bretagne Nord Ouest将建设一座1.2GW浮式风电场；Bretagne Sud 2规划一座500MW浮式风电场；Oléron 1为一座1.2GW固定式海上风电场；Narbonnaise Sud Hérault 2规划一座500MW浮式风电场；Golfe du Lion Centre区域将建设一座1.1GW和两座550MW浮式风电场；Golfe de Fos 2则规划一座500MW浮式风电场。
从容量结构看，法国此次招标的最大特点是浮式风电占比显著提高。7个浮式项目合计容量约5GW，几乎与固定式项目规模相当。这意味着法国正在从早期示范和小规模商业项目，转向大规模浮式海上风电开发阶段。对于水深较大、海岸地形复杂、固定式基础受限的法国大西洋和地中海海域而言，浮式风电被视为未来海上风电扩张的核心方向。
法国政府的长期目标是到2050年实现45GW海上风电装机容量，使海上风电满足全国约20%的电力需求。根据第三个多年能源计划，法国希望到2035年实现15GW海上风电装机容量。此次10GW级招标将成为法国能否按期扩大海上风电装机的关键节点。
本轮招标也反映出法国在海上风电政策上的新取向。除价格因素外，法国政府将在评标中引入工业韧性、环境绩效和网络安全等新标准。这些标准与欧洲《净零工业法案》方向一致，旨在提高欧洲本土供应链参与度，降低对外部供应链的依赖，并推动海上风电装备制造、安装、运维和数字系统向欧洲本土集中。
对于开发商而言，这意味着未来竞标法国海上风电项目，不能只依靠最低电价报价。项目方案还需要证明其供应链安全性、欧洲制造比例、环境影响控制能力、网络安全安排以及长期项目执行能力。对于整机、基础、浮体、海缆、升压站和安装船供应商而言，法国市场将更强调本地化和欧洲产业链协同。
从承包商角度看，本轮10GW招标将带来巨大的海工和装备市场机会。固定式项目将拉动单桩、导管架、海上升压站、海缆敷设、风机安装和运维船需求；浮式项目则将重点拉动浮式基础、系泊系统、动态海缆、拖航安装、港口总装和深水运维能力。特别是地中海浮式风电项目，将对半潜式浮体、张力腿平台或驳船型浮体方案形成较大需求。
法国希望到2040年成为全球浮式海上风电发展的领导者，并计划到2040年形成接近6GW的浮式风电装机容量。此次招标中浮式项目规模约5GW，意味着法国几乎将其2040年前浮式风电目标的大部分容量提前纳入开发权竞争。这将为欧洲浮式风电供应链提供长期订单可见性，也将吸引Equinor、Ocean Winds、TotalEnergies、RWE、Iberdrola、EDF Renewables、Engie等主流开发商参与竞争。
不过，法国此次大规模招标也面临不小挑战。近年来，全球海上风电行业受到融资成本上升、设备价格上涨、供应链紧张和项目许可周期拖延影响，欧美多个项目出现重新谈判、搁置甚至取消。法国此前海上风电推进速度也长期落后于英国、德国和荷兰。此次一次性释放10GW容量，虽然有利于提高市场可见性，但也对法国政府的审批效率、并网规划、港口能力和电价支持机制提出更高要求。
对于中国供应链而言，法国本轮招标的机会和限制并存。一方面，10GW级项目将带来巨大装备需求，全球海上风电供应链仍难完全依赖欧洲本土产能满足；另一方面，法国引入工业韧性和供应链安全标准后，中国整机、海缆、基础和电气设备企业直接进入核心供应链的难度可能上升。未来中国企业更可能通过欧洲合作伙伴、非核心部件、港口装备、施工设备或第三方供应链环节参与。
